Au cours des années 1970, des milliers d'adolescents ont disparu en Amérique du Nord. Certains sont rentrés chez eux, d'autres ont disparu sans laisser de traces. Et certains ont été brutalement assassinés par deux des tueurs en série les plus prolifiques de l'époque : John Wayne Gacy, le clown tueur, et Dean Corll, le Candy Man.

Membre de la World Intelligence Police Agency aux Etats-Unis, Max Zander revient en Allemagne, son pays natal, afin démanteler un réseau mafieux particulièrement puissant. Malheureusement, Léo, son ami de toujours, est assassiné pendant l'enquête. Anéanti, Max ne croit plus en la Justice. Il décide alors de mourir à son tour, et de renaître dans la peau du Clown, afin de rétablir le Droit et la Justice.Max Zander est le Clown !