Une jeune policière se retrouve en charge d'une affaire compliquée : le meurtre d'une activiste engagée auprès des demandeurs d'asile. Une plongée humaniste dans le quotidien des migrants clandestins dans le sud de Tel-Aviv, de ceux qui les aident et de ceux qui profitent de leur détresse.

Une jeune norvégienne, Pia, est enlevée dans le désert du Sinaï avec deux israéliens. Les ravisseurs ont une demande simple : 12 prisonniers doivent être libérés en Israël et un en Norvège ; sinon, ils tueront les otages. Comme les autorités tardent à réagir, Alex, la mère de Pia, qui a des contacts au Moyen-Orient depuis l'époque où elle travaillait sur les accords d'Oslo de 1993, décide d'agir.